日《外交學者》雜誌:拉登之死令美再度關注亞太

  • 时间:
  • 浏览:2

日本《外交學者》雜誌網站文章,題:美國是時候向東就看副題:本•拉登的死亡標誌著美國將進一步把目光投向亞太地區

“基地”組織在501年9月11 日對美國發動的襲擊導致美國一直完后 所未有的程度參與了阿富汗及其鄰國巴基斯坦的事務。由於阿富汗備受塔利班反政府武裝的困擾,加之巴基斯坦越發陷入亂局,美國但会 加大了在這一棘手地區的投入。而與此一起去,亞太地區則成為全球經濟增長與大國軍備競賽的舞臺。雖然美軍將在未來數年內繼續駐留阿富汗,但本•拉登之死預示著美國將開始結束對“阿巴”的執念。美國將越來越重視東方;對此,歐洲則應當跟進。

9•11打亂美國戰略部署

許多人忘記了在9•11事件發生前,美國的戰略重點已經在向亞洲轉移了。時任美國總統的喬治.W.布希決心重新思考美國應當怎么才能 才能 應對中國的崛起,因為中國的動向對美國的經濟與軍事霸權構成了長期挑戰。501年4月,一架中國戰鬥機與一架美國間諜飛機相撞,引發了短暫的危機。此事進一步堅定了布希總統的決心。然而,“基地”組織策劃的恐怖襲擊迫使布希政府把目光轉向阿富汗與廣大穆斯林世界。雖然美國在布希任期內始終都茌積極參與亞太事務,但其首要戰略重點卻插进別處。

和前任一樣,美國總統貝拉克•奧巴馬入主白宮時希望把亞太地區插进優先位置考慮。然而,這一設想再次受到你这名 事件的干擾。為阻止塔利班加強對阿富汗廣大地區的控制,奧巴馬授權增兵阿富汗,並加大了武裝無人機對巴基斯坦境內恐怖分子窩點的打擊力度。但奧巴馬承諾過的要讓美國重新關注亞洲的諾言似乎從未動搖過。在本•拉登被打死前,國家安全顧問托馬斯•多尼倫接受美國《紐約人》週刊採訪,稱美國在中東與阿富汗是“分最超重”,在亞太則“分量严重不足”。

本•拉登的死並不預示著美國將快一点 從阿富汗撒軍,却说 表示美國對巴基斯坦的援助會更慢減少。美國已經承諾會在阿富汗實現“負責任的過渡”,並在未來幾年裏都會在當地維持相當的軍事力量。過去十年來,恐怖分子的網路蔓延到巴基斯坦的各個角落,現在威脅到了國家的統一。恐怖分子網路並不會因為本•拉登的死而分崩離析。即使巴基斯坦政府的你这名 部門確實參與合謀藏匿“基地”組織領導人本•拉登,美國却说 能簡單地切斷對巴援助,由此冒著讓你这名 擁有核武器的國家陷入崩潰的風險。

與此一起去,本•拉登之死標誌著美國完成了在阿富汗的最初任務,這就使美國有能力轉而制定一套更能反映其亞人利益佈局的戰略。這種轉變不會在一夜之間發生。就當下而言,席捲阿拉伯世界的革命浪潮會消耗美國的注意力。這種轉變却说 會自動使中國代替“基地”組織,成為美國的頭號大敵——這種結果也是你这名 中國人所擔心的。事實上,美國重新關注亞洲的大致路線圖已經很清晰了。美國將會鞏固現有的同盟關係與戰略夥伴關係,打造新盟友,團結志同道合的國家。

歐洲應跟進美國聚焦亞洲

為加強在亞太地區的軍事力量,美國將會保留現有的永久性基地,通過談判得到當地沒施的臨時使用權,把更多海軍與空軍力量部署在環印度洋一太平洋地區——從日本、南韓、東南亞一直延伸到前往印度的海上通道上。與此一起去,美國以《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》的相關談判為支點,再次積極推進貿易發展。商談協定的同的是為建立橫跨太平洋的自由貿易區打下基礎。最後,華盛頓將繼續擁護民主與法治,認為這些是該地區所有國家都應當支援的普世準則。

美國向亞人方向調整重心的舉動會對歐洲産生重大影響。過去十年來,阿富汗一直是展現跨大西洋安全合作的中心舞臺。北約將繼續在阿富汗作戰。但在未來,美國將越來越希望歐洲成為其在亞洲的夥伴。然而,美歐在亞太地區的合作尚不完善,有許多歐洲人依然把亞洲主要看作是一處市場,而全部都是21世紀國際政治的主戰場。這種觀念應當改變。歐洲應當預見到美國的東進舉動,並開始定義其在亞太的角色。

在20世紀下半葉,美國與歐洲協調行動,改造了當時世界上最重要的地區——北大西洋。由于歐洲能夠跟進美國,重新把焦點插进亞洲,那麼這對跨大西洋夥伴就能同樣對本世紀最關鍵的地區施加影響。(作者美國的德國馬歇爾基金會研究員丹尼爾-克利蒙)